Omzetting herziene detacheringsrichtlijn van start op 30 juli 2020

De voorwaarden voor detachering van werknemers tussen lidstaten van de Europese Unie worden al geruime tijd door Europese richtlijnen, die loon- en arbeidsvoorwaarden uittekenen, bepaald. De sociale zekerheidsregels worden hierdoor niet gevat. Deze blijven vervat in de EU Verordening nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van socialezekerheidsstelsels.

Op 28 juni 2018 kwam op Europees niveau de Richtlijn 2018/957 tot stand tot herziening van de bestaande Detacheringsrichtlijn 96/71. De lidstaten kregen tot 30 juli 2020 de tijd om deze om te zetten. De omzetting in België werd dan ook recent gerealiseerd door een wet van 12 juni 2020 houdende diverse bepalingen inzake de detachering van werknemers. De wet voert een onderscheid in naargelang de detachering tot 12 maanden, dan wel langer dan 12 maanden duurt en voert een meer verregaande informatieverplichting in bij grensoverschrijdende uitzendarbeid.

In de loop van de eerste 12 maanden van een detachering van een werknemer vanuit het buitenland moet je volgende wettelijke bepalingen in acht nemen:

• de arbeids-, loon- en tewerkstellingsvoorwaarden vervat in wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die strafrechtelijk beteugeld worden;
• de algemeen verbindend verklaarde Cao’s, met uitzondering van:
  • de vergoedingen voor reis-, maaltijd- en verblijfskosten voor werknemers die beroepshalve van huis zijn en die geen verband houden met de detachering;
  • en met uitzondering van bijdragen aan aanvullende pensioenregelingen.

Op grond van een gemotiveerde kennisgeving kan de termijn van 12 maanden met 6 maanden worden uitgebreid vóór het einde van de 12e maand van de tewerkstelling als gedetacheerde werknemer.

Wanneer de detachering in België de grens van 12 maanden overschrijdt, dan moet de werkgever voor de arbeidsprestaties geleverd na deze periode, de arbeids-, loon- en tewerkstellingsvoorwaarden naleven die zijn neergelegd in:

• de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen (ook als ze niet strafrechtelijke beteugeld worden), met uitzondering van de bepalingen over de procedures, formaliteiten en voorwaarden van de sluiting en de beëindiging van de arbeidsovereenkomst, en
• de algemeen verbindend verklaarde Cao’s met uitzondering van:
  • de bepalingen over de procedures, de formaliteiten en de voorwaarden van de sluiting en de beëindiging van de arbeidsovereenkomst;
  • de bepalingen die voorzien in bijdragen aan aanvullende pensioenregelingen.

De te respecteren normen worden hier dus uitgebreid tot nagenoeg alle bepalingen van het Belgische arbeidsrecht en dus o.a. ook de Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten.

Omdat de drempel van 12 maanden erg belangrijk wordt, neemt de nieuwe wet een clausule op om misbruiken tegen te gaan. Wanneer de gedetacheerde werknemer vervangen wordt door een andere gedetacheerde werknemer die dezelfde taak op dezelfde plek uitvoert, dan worden alle tewerkstellingsperiodes opgeteld om het vervullen van de termijn van 12 maanden te beoordelen.

Voor de transportsector geldt een overgangsregeling. De nieuwe bepalingen gelden er pas op een nog bij KB te bepalen tijdstip.

De wet voert verder een nieuwe informatieverplichting in voor (in België gevestigde) gebruikers, die beroep doen op vanuit het buitenland ter beschikking gestelde werknemers.

Zo moet de Belgische gebruiker (schriftelijk) informatie bezorgen aan het uitzendkantoor over de arbeids- en tewerkstellingsvoorwaarden die bij ons voor de gedetacheerde uitzendkrachten van toepassing zijn. Ook moet de gebruiker het uitzendkantoor voorafgaand laten weten of de uitzendkracht in een andere EER-lidstaat of Zwitserland zal werken. Deze verplichting geldt ook voor andere vormen van terbeschikkingstelling van personeel en werkgeversgroeperingen.

Ook de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg moet het nodige doen om de informatie over de formaliteiten en de loon- en arbeidsvoorwaarden die van toepassing zijn in geval van detachering van werknemers naar België, waar nodig, te versterken. Op vandaag is reeds informatie terug vinden rond detacheringen naar België via deze link.

Voor werkgevers in België wijzigt er gedurende de eerste 12 maanden van de detachering in feite weinig. De dwingende bepalingen (zgn. harde kern bepalingen) golden eerder al in België op grond van de wet van 5 maart 2002. De voornaamste wijziging doet zich voor bij detacheringen die de grens van 12 maanden overschrijden. Nagenoeg het ganse Belgische arbeidsrecht wordt in dat geval van toepassing.

_{Bron: Wet 12 juni 2020 houdende diverse bepalingen inzake de detachering van werknemers, BS 18 juni 2020 (datum van inwerkingtreding is 30 juli 2020).}