De Vlaamse Regering werkt aan een nieuwe ontslagregeling voor wie statutair in dienst is bij een provinciebestuur, een Vlaamse stad, gemeente of een OCMW-bestuur. De Ministerraad gaf alvast zijn goedkeuring aan het ontwerpdecreet. Wat zal er veranderen voor wie statutair in dienst is bij een provinciebestuur, een Vlaamse stad, gemeente of een OCMW-bestuur?
Kort Samengevat heeft de “vastheid van betrekking” in de openbare sector een dubbel doel. Het is enerzijds een vorm van bescherming tegen mogelijke politieke beïnvloeding die de onafhankelijke uitvoering van een openbare functie kan belemmeren en anderzijds biedt het de overheden zelf een betere garantie om de continuïteit van de openbare dienstverlening te kunnen garanderen.
De overheid is verplicht een negatieve evaluatieprocedure of een tuchtprocedure op te starten bij een ontslag of de afzetting van een ambtenaar. Dergelijke procedures zijn echter zeer formalistisch, slepen lang aan en leiden niet altijd tot een effectief ontslag.
De ontslagprocedure bij een contractant verloopt wel exact op dezelfde manier als in een private onderneming.
De Vlaamse regering wil één en dezelfde, flexibele ontslagregeling voor statutaire personeelsleden zoals die in het arbeidsrecht bestaat voor de contractuele personeelsleden.
Aangezien de Vlaamse regering de federale arbeidswetgeving niet kan veranderen, grijpt de Vlaamse regering in op de wettelijke basis voor tucht en ontslag van statutairen.
Het ontwerpdecreet bevat twee fundamentele wijzigingen:
Wie valt onder de nieuwe regeling?
Het gaat om een beperkte groep van statutaire ambtenaren, namelijk enkel statutair personeel van een provinciebestuur, een Vlaamse stad, gemeente of OCMW.
Andere statutairen in dienst van bijvoorbeeld de Vlaamse Overheid, de federale administraties, vast benoemde ambtenaren bij de Waalse lokale besturen, vallen buiten de toepassing van de nieuwe regeling.
Omwille van welke redenen kunnen statutaire ontslagen worden?
Statutairen kunnen enkel ontslagen worden via de nieuwe ontslagregels omwille van hun beroepsongeschiktheid, hun gedrag of omwille van noodwendigheden in de werking van de organisatie.
Wanneer het slecht functioneren (de beroepsgeschiktheid) aan de basis ligt van de ontslagbeslissing, dan geldt er nog steeds de voorafgaandelijke verplichting om de evaluatieprocedure te respecteren. Let wel: een ontslag op basis van het gedrag (zelfs een ontslag wegens dringende reden) zal in de toekomst mogelijk zijn zonder voorafgaandelijk evaluatie.
Hoe zit het met de hoor- en motiveringsplicht?
Het ontslag van het statutair personeelslid blijft een administratieve rechtshandeling. Elk lokaal bestuur zal derhalve de algemene beginselen van behoorlijk bestuur dienen te respecteren. Zo zal de hoor- en motiveringsplicht in de toekomstige regeling niet genegeerd mogen worden.
Wat is de verhouding met de tuchtprocedure?
Het lokaal bestuur zal bij tuchtvergrijpen nog steeds de klassieke tuchtprocedure kunnen en moeten opstarten. Blijkt de overtreding van die aard dat een ontslag de enige gepaste oplossing zou zijn, dan kan de tuchtprocedure stopgezet worden en volgt het bestuur de nieuwe regels voor het ontslag.
Wanneer gaat de nieuwe ontslagregeling in voege?
Het mag duidelijk zijn dat dit ontwerp van decreet een ingrijpende verandering is aan een basisprincipe van de statutaire benoeming van ambtenaren. Het valt te verwachten dat het debat zeer interessant zal worden. Acerta houdt je op de hoogte van het vervolg.
Het ontwerp van wijzigingsdecreet wordt nu ingediend bij het Vlaams Parlement. Vervolgens is het wachten op de uitvoeringsbesluiten.
Onze juridische experts staan klaar om al je vragen te beantwoorden.
Wat staat er in het sociaal akkoord van de Groep van Tien?
De Groep van Tien bereikte op 15 maart 2023 een akkoord over verschillende dossiers zoals de eindeloopbaanstelsels, de relance overuren en fiscaal gunstige overuren en de aanvullende pensioenen.
Lees meerVijf zaken om nog vóór 1 april te regelen
Wat hebben deconnectie, het opleidingsplan, het werkgelegenheidsplan oudere werknemers, de loonkloofanalyse en het jaarverslag van de interne preventiedienst als gemeenschappelijke factor? De deadline: 31 maart.
Lees meerWerkgelegenheidsplan ‘oudere werknemers’: deadline nadert
Sinds 2013 moet elke organisatie met meer dan 20 werknemers een werkgelegenheidsplan opstellen. Welke verplichtingen houdt een werkgelegenheidsplan in voor jou als werkgever? En met welke timing moet je rekening houden?
Lees meer
