Wat je als werkgever moet weten over de eerste Arizona Programmawet

In april 2025 bereikte de federale regering een akkoord over arbeidsmarkt- en sociale maatregelen, ook wel het Paasakkoord genoemd. Deze zijn opgenomen in een Programmawet die op 17 juli 2025 finaal door het Parlement werd goedgekeurd, maar nog gepubliceerd moet worden. Ontdek de belangrijkste maatregelen in deze blog. 

Maatregelen uit het Paasakkoord  

Het Paasakkoord omvatte een eerste reeks maatregelen die uitvoering geeft aan het regeerakkoord. Op basis van het advies van de Raad van State heeft de regering een deel van deze maatregelen moeten uitstellen. Ze werden namelijk niet als hoogdringend bestempeld. De goedgekeurde Programmawet is een verkorte versie van het oorspronkelijke voorstel.   

De overige maatregelen staan nu in een nieuw wetsontwerp diverse bepalingen.   

Wat staat er in de Programmawet? 

Fiscale proceduremaatregel over inkomstenbelasting 

De Programmawet bevat uitsluitend een maatregel over de fiscale procedure. Deze betreft het opheffen van belastingverhogingen bij een eerste overtreding die te goeder trouw is begaan.  
 
Voorheen had de fiscale administratie de mogelijkheid om af te zien van de belastingverhoging van 10% als er geen sprake was van kwade trouw. Dit principe wordt nu wettelijk vastgelegd. Daarnaast geldt dat, behoudens tegenbewijs, goede trouw wordt vermoed bij een eerste overtreding, met uitzondering van gevallen waarbij de aanslag van ambtswege wordt toegepast.  

Deze wijziging geldt voor aanslagen vanaf 1 juli 2025.  

Wijziging structurele vermindering  

De federale regering heeft onlangs de grenzen voor lage en zeer lage lonen retroactief aangepast via een Koninklijk Besluit, dat ondertussen is gepubliceerd. De RSZ gaf ook al voorlopige instructies.

Meer informatie? Lees onze blog! 

De programmawet bepaalt daarnaast hoe de structurele vermindering wordt berekend voor werknemers die in aanmerking komen voor de “Nieuwe bijdragevermindering Arizona”.  

Vrijstelling patronale bijdrage boven loonplafond (NBV Arizona) 

De federale regering voert vanaf 1 juli 2025 de "nieuwe bijdragevermindering Arizona" (NBV Arizona) in met als doel de concurrentiepositie van ondernemingen te verbeteren. De reguliere werkgeversbijdragen voor werknemers met een kwartaalinkomen boven een vastgestelde drempel worden hierbij geplafonneerd.

Wanneer het loon van een werknemer boven deze drempel uitkomt, hoeft de werkgever geen werkgeversbijdragen meer te betalen over het deel boven deze grens. Het exacte grensbedrag zal via een Koninklijk Besluit worden vastgesteld en periodiek geïndexeerd. Deze regeling geldt zowel voor publieke als private werkgevers.

Verlenging bestaande regeling overwerk 

Netto vrijwillige overuren 

Binnen het huidige systeem van vrijwillige overuren mogen werknemers tot 220 vrijwillige overuren per jaar presteren. Dit bestaat uit maximaal 100 gewone vrijwillige overuren en daarnaast 120 extra netto vrijwillige overuren (ook relance-overuren genoemd). Deze regeling zou oorspronkelijk aflopen op 30 juni 2025, maar de programmawet verlengt deze maatregel tot het einde van het jaar. 

De uitbreiding en vereenvoudiging van de (netto) vrijwillige overuren, zoals opgenomen in het regeerakkoord van de Arizona regering, wordt op een later tijdstip verder uitgewerkt.

Fiscaal voordelige overuren 

Standaard zijn de eerste 130 gepresteerde overuren per jaar die met een wettelijke overwerktoeslag vergoed worden fiscaal voordelig: 

• voor de werkgever gaat het over een gedeeltelijke vrijstelling van doorstorting van bedrijfsvoorheffing;  
• voor werknemers gaat het over een belastingvermindering die al in rekening wordt gebracht bij de berekening van de bedrijfsvoorheffing doorheen het jaar. 

Het aantal fiscaal voordelige overuren werd tijdens de vorige interprofessionele onderhandelingen verhoogd van 130 naar 180 uur per jaar. Deze verhoging zou in principe eindigen op 30 juni 2025. De Programmawet verlengt deze regeling tot het einde van dit jaar (retroactief vanaf 1 juli 2025, zodat er geen onderbreking is). Voor de toepassing van dit voordeel bij de berekening van de bedrijfsvoorheffing is ook een wijziging van Bijlage III bij het KB/WIB 92 noodzakelijk.  

Lees meer over fiscaal voordelige overuren

Ouderschapsverlof voor pleegouders  

Vanaf 1 juli 2025 kunnen niet alleen ouders of adoptieouders ouderschapsverlof nemen, maar ook pleegouders die in het kader van langdurige pleegzorg een kind in hun gezin opnemen. Het gaat om werknemers die door de rechtbank – of een andere dienst – werden aangesteld als pleegouder in het kader van een pleegzorg waarvan bij aanvang duidelijk is dat het kind voor minstens zes maanden in hetzelfde pleeggezin zal verblijven.  

Pleegouders die langdurige pleegzorg bieden, kunnen onder dezelfde voorwaarden en voor dezelfde periode als andere werknemers ouderschapsverlof opnemen zolang het kind bij hen geplaatst is. Daarnaast hebben zij recht op een RVA-uitkering.  

Ontslag door werknemer met recht op werkloosheidsuitkeringen 

Werknemers met minimaal 10 jaar beroepservaring (3120 werkdagen of gelijkgestelde dagen) kunnen bij ontslag éénmaal in de carrière een werkloosheidsuitkering aanvragen. De uitkering loopt maximaal 6 maanden, maar kan worden verlengd met 6 maanden als tijdens de eerste uitkeringsmaanden een opleiding tot knelpuntberoep succesvol wordt afgerond.  

Gewijzigd indexatiemoment sociale uitkeringen en ambtenarenwedden  

Vanaf 1 juli 2025 verandert het moment waarop sociale uitkeringen en ambtenarenwedden aangepast worden aan de spilindex. In plaats van één maand (voor sociale uitkeringen) of twee maanden (voor ambtenarenwedden) na de overschrijding, zal de aanpassing voortaan pas drie maanden later gebeuren.   

Cao’s die lonen aan de spilindex koppelen en voor 1 juli 2015 zijn gesloten, mogen het huidige indexeringsmechanisme blijven gebruiken zolang hun bepalingen hierover niet aangepast worden. De federale openbare zorgsector behoudt ook dit mechanisme om gelijkheid te waarborgen tussen personeel in de publieke en private gezondheidszorg. Tot deze sector behoren openbare ziekenhuizen, diensten voor thuisverpleging en wijkgezondheidscentra.  

Aanpassing van lonen en uitkeringen als gevolg van spilindexoverschrijding: wat voorziet de Programmawet? 

Tijdelijke beperking indexatie pensioenen  

Pensioenen worden geïndexeerd wanneer de spilindex wordt overschreden. Dit houdt in dat het pensioenbedrag wordt gewijzigd bij elke overschrijding van die index. De overheid heeft aangekondigd de aanpassing van de hoogste pensioenen tijdelijk te beperken. Het Wyninckxplafond voor hoge pensioenen zal eveneens niet worden geïndexeerd tijdens deze periode.

De maatregel start op 1 juli 2025 en wordt toegepast vanaf de eerstvolgende spilindexoverschrijding. Ze eindigt op 31 december 2029 of na maximaal vijf indexeringen in deze periode.